Tóm tắt Luận văn Giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước ở tỉnh Bắc Giang hiện nay

MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP

CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC6

1.1. Quan niệm chung về khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính 6

1.1.1. Khái niệm khiếu nại hành chính 6

1.1.2. Khái niệm và thẩm quyền về giải quyết khiếu nại hành chính 8

1.1.2.1. Khái niệm về giải quyết khiếu nại hành chính 8

1.1.2.2. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại hành chính 8

1.1.3. Đối tượng của khiếu nại hành chính 10

1.2. Quan niệm giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp của các cơ quan hành chính nhà nước 14

1.2.1. Quan niệm khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 14

1.2.2. Quan niệm giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 14

1.2.3. Đối tượng và đặc điểm của khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 15

1.2.3.1. Đối tượng của khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 15

1.2.4. Thẩm quyền giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 16

1.2.5. Thủ tục giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 17

1.3. Vai trò của giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 20

1.3.1. Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức trong lĩnh vực đất đai 22

1.3.2. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tiến độ xây dựng và phát triển các khu công nghiệp 23

1.3.3. Tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, giảmsố vụ việc liên quan đến khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp24

Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI CÁC

KHU CÔNG NGHIỆP CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

BẮC GIANG27

2.1. Thực trạng pháp luật giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 27

2.1.1. Giai đoạn trước năm 2003 (thời điểm khi ban hành Luật Đất đai năm 2003) 29

2.1.2. Giai đoạn từ sau khi ban hành Luật Đất đai 2003 30

2.2. Tình hình khiếu nại và giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 32

2.2.1. Tình hình khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 33

2.2.2. Nội dung khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 38

2.2.3. Nguyên nhân phát sinh khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang 39

2.3. Những tồn tại, hạn chế trong giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp của các cơ quan hànhchính ở tỉnh Bắc Giang45

2.3.1. Sự chưa hoàn chỉnh của hệ thống pháp luật về đất đai và khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp hiệnnay47

2.3.2. Tinh thần trách nhiệm của các cơ quan hành chính ở tỉnh Bắc Giang trong giải quyết khiếu nại về đất đai tại cáckhu công nghiệp thuộc địa bàn tỉnh chưa cao, còn nhiều vi phạm53

2.3.3. Cơ quan quản lý nhà nước về đất đai ở các cấp và một bộ phận cán bộ công chức trong các cơ quan đó còn có

hành vi hành chính, quyết định hành chính trái pháp luật xâm phạm quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức trong quảnlý và sử dụng đất đai gây bức xúc và bất bình trong nhân dân56

2.3.4. Ý thức pháp luật của một bộ phận nhân dân về sử dụng quyền khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp ởtỉnh Bắc Giang chưa cao59

Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU

NẠI VỀ ĐẤT ĐAI TẠI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP HIỆN NAY60

3.1. Yêu cầu về nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 60

3.1.1. Đảm bảo thực hiện quyền con người, quyền công dân trong Nhà nước pháp quyền 60

3.1.2. Bảo đảm tiến độ cho việc phát triển các khu công nghiệp phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóađất nước61

3.1.3. Bảo đảm nguyên tắc pháp chế, kỷ luật, kỷ cương và tăng cường công tác chống quan liêu, tham nhũng, mấtdân chủ trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước62

3.1.4. Khắc phục nhanh chóng những tồn tại, thiếu sót trong công tác giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khucông nghiệp63

3.2. Phương hướng nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai 66

3.2.1. Hoàn thiện hệ thống pháp luật về khiếu nại và giải quyết khiếu nại 67

3.2.2. Hoàn thiện các cơ quan hành chính có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo hướng đẩy mạnh cải cách hànhchính73

3.2.3. Tạo điều kiện để nhân dân thực hiện quyền khiếu nại phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đáp ứng yêucầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa74

3.3. Những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp 76

3.3.1. Hoàn thiện các quy định của pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại các khu công nghiệp 76

3.3.2. Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan hành chính với các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, cấp ủy Đảng,Ban quản lý khu công nghiệp. trong giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp78

3.3.3. Nâng cao đời sống, ý thức pháp luật cho nhân dân, tăng cường thực hiện quy chế dân chủ trên địa bàn các khu 827công nghiệp

3.3.4. Nâng cao năng lực, trách nhiệm của cơ quan, cá nhân có thẩm quyền trong việc quản lý đất đai, quản lý khucông nghiệp trong giải quyết khiếu nại về đất đai tại các khu công nghiệp86

3.3.5. Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra của các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, công dân đối với công tácgiải quyết khiếu nại về đất đai88

KẾT LUẬN 91

DANH MỤC TÀI LIỆU