Tóm tắt Luận văn Cải cách thủ tục hành chính - Thông qua thực tiễn tỉnh Nam Định

MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

MỞ ĐẦU . 1

Chương 1: LÝ LUẬN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ CẢI CÁCH

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH. 6

1.1. Thủ tục hành chính. 6

1.1.1. Khái niệm và phân loại thủ tục hành chính . 6

1.1.2. Nguyên tắc xây dựng, yêu cầu, nghĩa vụ và các yếu tố ảnh

hưởng đến thực hiện thủ tục hành chính của cơ quan nhà nước . 9

1.1.3. Ý nghĩa của thủ tục hành chính . 14

1.1.4. Các bất cập của thủ tục hành chính ở Việt Nam, nguyên nhân

của các bất cập đó . 16

1.2. Cải cách thủ tục hành chính . 21

1.2.1. Khái niệm cải cách hành chính và cải cách thủ tục hành chính . 21

1.2.2. Nội dung của cải cách thủ tục hành chính. 25

1.2.3. Hệ thống Kiểm soát thủ tục hành chính và các yêu cầu, nhiệm vụ . 30

1.2.4. Ý nghĩa của cải cách thủ tục hành chính . 33

1.2.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến cải cách thủ tục hành chính và yêu

cầu của cải cách thủ tục hành chính. 34

1.3. Chính sách của Đảng và Nhà nước ta về cải cách thủ tục

hành chính . 40

Chương 2: THỰC TIỄN CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH . 44

2.1. Nam Định và hoạt động chỉ đạo điều hành cải cách thủ tục

hành chính . 44

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên và kinh tế - xã hội của tỉnh. 44

2.1.2. Văn bản chỉ đạo cải cách thủ tục hành chính ở tỉnh Nam Định . 50

2.2. Cải cách thủ tục hành chính . 56

2.2.1. Kết quả thực hiện Đề án 30 . 56

2.2.2. Tình hình triển khai cơ chế một cửa, một cửa liên thông. 66

2.2.3. Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO

9001:2000 . 67

2.3. Kiểm soát thủ tục hành chính. 682

2.3.1. Tổ chức Kiểm soát thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh

Nam Định . 68

2.3.2. Kết quả kiểm soát thủ tục hành chính tại Nam Định. 69

2.4. Nhận xét, đánh giá thực trạng . 70

2.4.1. Kết quả đạt được . 70

2.4.2. Những vấn đề tồn tại. 74

2.5. Nguyên nhân của các hạn chế trong cải cách thủ tục hành

chính và kiểm soát thủ tục hành chính ở Nam Định. 83

2.5.1. Nguyên nhân về cơ chế tổ chức thực hiện. 83

2.5.2. Nguyên nhân về phía cán bộ, công chức . 84

2.5.3. Nguyên nhân từ hệ thống pháp luật. 85

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CẢI CÁCH

THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG THỜI GIAN TỚI . 91

3.1. Các thách thức hiện nay đối với cải cách thủ tục hành

chính hiện nay . 91

3.1.1. Nhận thức của xã hội về kiểm soát thủ tục hành chính. 91

3.1.2. Sức ỳ của bộ máy hành chính . 92

3.1.3. Sự tùy tiện trong quy định thủ tục hành chính . 92

3.1.4. Hạn chế trong tổ chức thực hiện quy định thủ tục hành chính. 92

3.1.5. Ảnh hưởng của cải cách thủ tục hành chính đối với cán bộ,

công chức . 93

3.2. Một số giải pháp tăng cường cải cách thủ tục hành chính . 93

3.2.1. Giải pháp hoàn thiện pháp luật . 93

3.2.2. Giải pháp về tổ chức bộ máy kiểm soát thủ tục hành chính. 97

3.2.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực hiện cải cách hành

chính nhà nước. 103

3.2.4. Trang bị cơ sở vật chất- kỹ thuật hiện đại hoá nền hành chính. 105

3.2.5. Tăng cường công tác tổng kết, kiểm tra, giám sát việc thực

hiện kiểm soát thủ tục hành chính . 106

3.2.6. Nâng cao ý thức của người dân và doanh nghiệp để chủ động

“chung tay cải cách thủ tục hành chính nhà nước” . 106

3.2.7. Kết hợp đồng bộ và triển khai Đề án 30 về đơn giản hoá thủ

tục hành chính với Đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong

hoạt động của cơ quan nhà nước . 108

KẾT LUẬN . 111

TÀI LIỆU THAM KHẢO . 117