Luận văn Phát triển nguồn nhân lực tại Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN . i

LỜI CẢM ƠN . ii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN. iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT . iv

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ.v

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ.v

DANH MỤC CÁC BẢNG. vi

MỞ ĐẦU.1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN .5

NGUỒN NHÂN LỰC HỆ THỐNG KHO BẠC NHÀ NƯỚC.5

1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC KBNN .5

1.1.1. Quan niệm về nguồn nhân lực .5

1.1.2. Chất lượng nguồn nhân lực.7

1.1.2.1 Chất lượng nguồn nhân lực của đội ngũ công chức Nhà nước.7

1.1.2.2. Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực .8

1.1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực.10

1.1.3.1. Nhóm tiêu chí đánh giá năng lực trình độ của CBCC .10

1.1.3.2. Nhóm tiêu chí đánh giá về khả năng nhận thức và thích ứng với sự thay đổi

công việc của công chức .12

1.1.3.3. Nhóm tiêu chí đánh giá năng lực thực thi nhiệm vụ của đội ngũ công chức

hành chính nhà nước .13

1.1.3.4. Các tiêu chí khác phản ánh chất lượng của đội ngũ công chức hành chính

Nhà nước .13

1.1.4. Các phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực.14

1.1.5 Đặc trưng cơ bản của phát triển nguồn nhân lực KBNN .18

1.2. NỘI DUNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KBNN .21

1.2.1 Tăng trưởng và phát triển nguồn nhân lực KBNN .21

1.2.1.1. Tăng trưởng về số lượng nguồn nhân lực .21

1.2.1.2. Kế hoạch hóa mục tiêu phát triển nguồn nhân lực.23

1.2.2 Về chất lượng nguồn nhân lực .23

1.2.2.1 Đào tạo và bồi dưỡng CBCC .23

1.2.2.2 Bố trí, sử dụng đội ngũ CBCC.24

1.2.2.3 Điều động, luân chuyển.24

1.2.2.4 Quy hoạch CBCC.25

1.3. NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCKBNN.25

1.3.1. Các nhân tố khách quan .25

1.3.2. Các nhân tố chủ quan .26

1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀNƯỚC .28

1.4.1. Tổng quan kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực khu vực hành chính công

của một số nước Châu Á .28

1.4.1.1. Kinh nghiệm của Trung Quốc.28

1.4.1.2. Kinh nghiệm của Hàn Quốc.31

1.4.2 Một số kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực Kho bạc Nhà nước.31

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC .33

NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .33

2.1 KHÁI QUÁT VỀ KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .33

2.1.1 Quá trình hình thành và phát triển .33

2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .34

2.1.3 Các yếu tố nguồn lực của Kho bạc Nhà nước Thừa Thiên Huế .36

2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC NHÀ NƯỚC

THỪA THIÊN HUẾ .41

2.2.1 Tăng trưởng nguồn nhân lực KBNN Thừa Thiên Huế .41

2.2.1.1 Nguồn nhân lực KBNN Thừa Thiên Huế .41

2.2.1.2 Trình độ nguồn nhân lực .42

2.2.2 Tuyển dụng và luân chuyển nguồn nhân lực .48

2.2.3 Đào tạo, phát triển nguồn nhân lực .49

2.2.4 Kết quả đánh giá, xếp loại CBCC hàng năm .54

2.3 ĐÁNH GIÁ CỦA CBCC VÀ KHÁCH HÀNG VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN

NHÂN LỰC KBNN THỪA THIÊN HUẾ .55

2.3.1 Khái quát về mẫu điều tra, khảo sát .55

2.3.2 Kiểm định thang đo.58

2.3.3 Đánh giá về các nhân tố .59

2.3.3.1 Về đánh giá của CBCC đối với công việc hiện tại .59

2.3.3.2 Đánh giá của CBCC về công tác quản lý cán bộ của đơn vị hiện nay.60

2.3.3.3 Đánh giá của CBCC về chế độ đãi ngộ, cơ sở vật chất, môi trường làm việc.61

2.3.3.4 Sự hài lòng của khách hàng bên ngoài đối với trình độ chuyên môn và

phong cách giao dịch của đội ngũ CBCC tại KBNN Thừa Thiên Huế .62

2.3.4 Đánh giá chung về chất lượng nguồn nhân lực KBNN Thừa Thiên Huế.64

2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC KHO BẠC

NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .67

CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ.69

3.1. PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI KHO BẠC

NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .69

3.1.1. Phương hướng phát triển nguồn nhân lực KBNN Thừa Thiên Huế.69

3.1.2. Mục tiêu phát triển hệ thống KBNN đến 2020 .70

3.1.3. Những căn cứ cho việc đề xuất phương hướng phát triển nguồn nhân lực tại

KBNN Thừa Thiên Huế .72

3.2. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC THỪA THIÊN HUẾ .75

3.2.1 Các giải pháp chung .75

3.2.1.1 Hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến thu hút nguồn nhân lực có chất

lượng cao.75

3.2.1.2 Đa dạng hoá chế độ đãi ngộ CBCC .77

3.2.1.3 Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC.77

3.2.1.4. Kiện toàn tổ chức bộ máy, rà sóat, bố trí sắp xếp tổ chức, tinh giảm biên chế

nhằm bổ sung và thay thế CBCC, tạo điều kiện để đội ngũ công chức phát huy năng

lực và trình độ chuyên môn.81

3.2.1.5. Rèn luyện phẩm chất chính trị và giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ

CBCC KBNN Thừa Thiên Huế .87

3.2.2 Các giải pháp cụ thể.88

3.2.2.1 Xây dựng định mức công việc cho từng vị trí công tác cụ thể và xây dựng cơ

cấu lao động chuẩn ở văn phòng KBNN tỉnh và các đơn vị KBNN huyện.88

3.2.2.2 Thực hiện việc sát hạch, sàng lọc đội ngũ CBCC hiện có, phân loại CBCC,

từ đó để chuẩn hóa đội ngũ CBCC theo tiêu chuẩn mới ở KBNN Thừa Thiên Huế89

3.2.2.3 Thực hiện đào tạo lại, bồi dưỡng CBCC để đạt chuẩn theo mô hình mới.90

3.2.2.4 Nghiên cứu áp dụng các chế độ, chính sách thích hợp, giải quyết hợp lý đối

với công chức loại C .90

3.2.2.5 Tuyển dụng mới công chức để bổ sung đội ngũ CBCC của đơn vị.91

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.93

TÀI LIỆU THAM KHẢO.97

PHỤ LỤC