Luận văn Nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế GTGT các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành phố Huế

MỤC LỤC

Lời cam đoan.i

Lời cảm ơn .ii

Tóm tắt luận văn. iii

Danh mục những chữ viết tắt .iv

Danh mục các sơ đồ .v

Danh mục các bảng .vi

Mục lục. viii

PHẦN MỞ ĐẦU. 1

PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU . 6

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG 6

1.1 TỔNG QUAN VỀ THUẾ. 6

1.1.1 Khái niệm về thuế. 6

1.1.2 Đặc điểm của thuế . 7

1.1.3 Vai trò của thuế trong nền kinh tế thị trường. 8

1.1.3.1 Thuế là công cụ tập trung chủ yếu nguồn thu cho Ngân sách Nhà Nước . 8

1.1.3.2 Thuế tham gia vào việc điều tiết kinh tế vĩ mô. 9

1.1.3.3 Thuế là công cụ để điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong phân phối9

1.1.3.4 Thuế còn là công cụ để kiểm tra, kiểm soát các hoạt động sản xuất kinh doanh.10

1.1.4 Bản chất, chức năng của thuế .10

1.1.4.1 Bản chất của thuế.10

1.1.4.2 Chức năng của thuế.11

1.1.5 Chính sách thuế và phân loại thuế.13

1.1.5.1 Khái niệm.13

1.1.5.2 Phân loại thuế.14

1.2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG.15

1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thuế giá trị gia tăng.15

1.2.2 Nội dung cơ bản Luật thuế giá trị gia tăng.17

1.3. QUẢN LÝ THUẾ.19

1.3.1. Khái niệm Quản lý thuế là quá trình tổ chức, quản lý và kiểm tra việc thực hiện

những quy định trong Luật thuế nhằm huy động đầy đủ những khoản tiền thuế vào ngân

sách nhà nước theo luật định [35].19

1.3.2.1 Đăng ký, kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế.21

1.3.2.2 Hoàn thuế giá trị gia tăng.24

1.3.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế.26

1.4 CÁC TIÊU CHÍ ĐỂ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ.26

1.5 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ.29

1.5.1 Hệ thống chính sách, pháp luật thuế.29

1.5.2 Tổ chức bộ máy quản lý thuế.29

1.5.3 Công tác tin học.29

1.5.4 Công tác tuyên truyền chính sách thuế.30

1.5.5 Sự phối hợp giữa các ban ngành chức năng .30

1.5.6 Sự tuân thủ chế độ kế toán, hoá đơn chứng từ, quan hệ thanh toán.31

1.5.7 Công tác kiểm tra, thanh tra của các cơ quan quản lý Nhà nước .31

1.5.8 Qui trình quản lý thu thuế .31

1.6 MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH TẾ NGOÀI QUỐC DOANH, DOANH NGHIỆP

NGOÀI QUỐC DOANH .32

1.6.1 Đặc điểm của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh.32

1.6.2 Vai trò của khu vực kinh tế ngoài quốc doanh .32

1.6.3 Thất thu thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh.33

1.7 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THUẾ GTGT CỦA THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM.35

1.7.1 Trên Thế Giới.35

1.7.2 Ở Việt Nam.40

1.8 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ GIÁ

TRỊ GIA TĂNG.41

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CÁC

DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH CỦA CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ.43

2.1 MỘT VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ HUẾ.43

2.1.1 Điều kiện tự nhiên .43

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội.43

2.2.1 Quá trình hình thành.47

2.2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy Chi cục thuế Thành phố Huế .47

2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế.48

2.2.4 Tình hình phân bố cán bộ công chức tại Chi cục thuế thành phố Huế .50

2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA

TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC

THUẾ THÀNH PHỐ HUẾ . 52

2.3.1 Khái quát tình hình của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn thành

phố Huế .52

2.3.2 Vấn đề phân cấp quản lý doanh nghiệp .52

2.3.3 Quy trình quản lý thu thuế theo chức năng đối với các doanh nghiệp.54

2.3.4 Tình hình kê khai, nộp thuế doanh nghiệp ngoài quốc doanh.57

2.3.5 Tình hình thu Ngân sách của Chi cục thuế thành phố Huế giai đoạn 2005-2008.60

2.3.5.1. Thuế giá trị gia tăng nộp NSNN của doanh nghiệp giai đoạn 2005-2008.61

2.3.5.2. Công tác quản lý nợ thuế cưỡng chế nợ thuế .62

2.3.5.3 Công tác hoàn thuế giá trị gia tăng.64

2.3.5.4 Công tác thanh kiểm tra thuế giá trị gia tăng.67

2.4 .ĐÁNH GIÁ CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VỀ CƠ CHẾ TỰ KHAI, TỰ NỘP THUẾ71

2.4.1 Đánh giá của các doanh nghiệp về việc đăng ký, kê khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế71

2.4.2 Đánh giá của các doanh nghiệp về công tác phổ biến và hướng dẫn chính sách, kê

khai thuế của cơ quan thuế .73

2.4.3 Đánh giá của các doanh nghiệp trong công tác hoàn thuế của cơ quan thuế.79

2.4.4 Đánh giá của doanh nghiệp trong việc thực hiện kiểm tra, thanh tra thuế tại doanh

nghiệp của cơ quan thuế .81

2.5 ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ THUẾ ĐỐI VỚI VIỆC KÊ KHAI, NỘP THUẾ CỦA

DOANH NGHIỆP.86

2.5.1 Đánh giá của cán bộ thuế về việc đăng ký, kê khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế của

doanh nghiệp .86

2.5.2 Đánh giá của cán bộ thuế về mức độ hành vi không tuân thủ pháp luật thuế .89

2.5.3 Đánh giá của cán bộ thuế về việc kiểm tra thuế tại doanh nghiệp .92

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ

QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ.95

3.1 ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI

VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH .95

3.1.1 Định hướng chung.95

3.1.2. Định hướng cụ thể.95

3.2 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT ĐỐI

VỚI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ .97

3.2.1 Giải pháp mang tính vĩ mô.97

3.2.2 Giải pháp mang tính vi mô tại Chi cục thuế thành phố.100

3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác quản lý đối tượng nộp thuế, quản lý đăng ký, kê khai thuế .100

3.2.2.2 Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp, nhằm hạn chế tình trạng

thất thu .101

3.2.2.3 Tăng cường công tác quản lý hoá đơn, chứng từ.103

3.2.2.4 Đẩy mạnh công tác truyên truyền, vận động, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật

thuế của đối tượng nộp thuế, trong đó đổi mới trong tác phong làm việc của cán bộ thuế.

Nâng cao hiểu biết pháp luật thuế , khơi dậy tính tự giác chấp hành nghĩa vụ thuế đối với

ngân sách nhà nước trong mọi tầng lớp nhân dân .104

3.2.2.5 Đẩy mạnh việc nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ

làm công tác thuế trên địa bàn.106

3.2.2.6 Phối hợp đồng bộ các giải pháp.107

PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.110

1. KẾT LUẬN.110

2.KIẾN NGHỊ .111

TÀI LIỆU THAM KHẢO