Luận văn Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng trị

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN. i

LỜI CẢM ƠN . ii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ.iii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU . iv

DANH MỤC BẢNG BIỂU . v

PHẦN MỞ ĐẦU. 1

1. Tính cấp thiết của đề tài.1

2. Mục tiêu nghiên cứu .2

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .2

4. Phương pháp nghiên cứu .3

5. Kết cấu của luận văn.5

Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN

NHÂN LỰC . 6

1.1. VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC.6

1.1.1. Khái niệm và phân loại nguồn nhân lực .6

1.1.2. Vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế - xã hội .7

1.2. CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ.9

1.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực cấp xã .9

1.2.2. Các tiêu chí phản ánh chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã.11

1.2.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã .12

1.2.4. Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã.15

1.3. TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ TIÊU CHUẨN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ .18

1.3.1. Cán bộ, công chức.18

1.3.2. Tổ chức bộ máy nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã .19

1.3.3. Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp xã .20

Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP

XÃ HUYỆN VĨNH LINH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY . 38

2.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN VĨNHLINH.38

2.1.1. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình kinh tế - xã hội của huyện VĩnhLinh.38

2.1.2. Mục tiêu phát triển của huyện Vĩnh Linh đến năm 2020 .43

2.1.3. Nguồn lực con người .44

2.2. THỰC TRẠNG SỐ LƯỢNG, CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH.45

2.2.1. Một số thông tin về nguồn nhân lực cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện

Vĩnh Linh.45

2.2.2. Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức .52

2.2.3. Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực .54

2.2.4. Điều kiện làm việc .56

2.2.5. Chế độ chính sách cán bộ, công chức.56

2.2.6. Công tác khen thưởng cán bộ, công chức xã .58

2.3. QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI, HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH CBCC XÃ NÓI CHUNG VÀ

TRÊN ĐỊA BÀN QUẢNG TRỊ NÓI RIÊNG CŨNG NHƯ NHỮNG ĐẶC THÙ CỦA

CBCC XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH .63

2.3.1. Những đặc thù của cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn huyện Vĩnh Linh.63

2.3.2. Quá trình đổi mới, hoàn thiện chính sách, chế độ về quản lý cán bộ, công chức cấp

xã giai đoạn 2003 - 2014.64

2.3.3. Quá trình xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ, công

chức cấp xã ở tỉnh Quảng Trị.66

2.4. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VĨNH LINH .67

2.4.1. Ưu điểm .67

2.4.2. Những tồn tại, hạn chế.68

2.4.3. Nguyên nhân của ưu điểm .70

2.4.4. Những nguyên nhân của tồn tại, hạn chế.70

2.5. ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐIỀU TRA VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN

NHÂN LỰC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU .71

2.5.1. Tổng hợp thông tin điều tra về cán bộ, công chức cấp xã .72

2.5.2. Kiểm định độ tin cậy của các biến số .74

2.5.3. Phân tích nhân tố (Factor Analysis).79