Luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ Nữ cán bộ, công chức cấp phường, xã ở thành phố Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN . i

LỜI CẢM ƠN . ii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ. iii

DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT . iv

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .v

MỤC LỤC. viii

ĐẶT VẤN ĐỀ.1

1. Tính cấp thiết của đề tài .1

2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài .3

3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .4

4. Phương pháp nghiên cứu.4

5. Kết cấu luận văn.5

6. Đóng góp của đề tài.5

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, CHẤT

LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ ỞCƠ SỞ .6

1.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NHÂN LỰC VÀ NGUỒN NHÂN LỰC .6

1.1.1. Một số khái niệm và quan điểm về nguồn nhân lực .6

1.1.2. Phát triển nguồn nhân lực .8

1.1.3. Vai trò nguồn nhân lực trong phát triển kinh tế - xã hội.9

1.2. CHẤT LƯỢNG VÀ CÁC CHỈ TIÊU ĐO LƯỜNG CHẤT LƯỢNG NGUỒNNHÂN LỰC .11

1.2.1. Chất lượng nguồn nhân lực.11

1.2.2. Tiêu chí đo lường chất lượng nguồn nhân lực .12

1.3. VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ NỮ CÁN BỘ CÔNG

CHỨC NÓI RIÊNG TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ.17

1.3.1. Khái niệm chung về hệ thống chính trị .17

1.3.2. Vai trò của đội ngũ cán bộ, công chức và Nữ cán bộ, công chức nói riêng

trong hệ thống chính trị ở cơ sở .17

1.3.3. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấpphường, xã.19

1.4. BỘ MÁY TỔ CHỨC VÀ TIÊU CHUẨN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤPPHƯỜNG, XÃ .20

1.4.1. Bộ máy tổ chức đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường, xã .20

1.4.2. Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp phường, xã .21

1.5. ĐẶC ĐIỂM CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở CƠ SỞ VÀ NHỮNG ĐẶC

THÙ CỦA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ.22

1.5.1. Đặc điểm của hệ thống chính trị ở cơ sở.22

1.5.2. Những đặc thù của cán bộ, công chức cấp phường, xã.24

1.6. NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤPCƠ SỞ .26

1.6.1. Vai trò của phụ nữ trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội .26

1.6.2. Giới và vấn đề bình đẳng giới trong công tác cán bộ .28

1.6.3. Các chính sách về công tác cán bộ nữ.29

1.6.4. Những đặc trưng cơ bản của Nữ cán bộ, công chức cấp phường, xã .33

1.6.5. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng Nữ cán bộ, công chức .34

1.7. QUÁ TRÌNH BAN HÀNH, HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH, CHẾ ĐỘ VỀ

QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ.36

Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ TẠI THÀNH PHỐ TUY HÒA, TỈNH PHÚ YÊN .39

2.1. TỔNG QUAN VỀ THÀNH PHỐ TUY HÒA.39

2.1.1. Lịch sử hình thành.39

2.1.2. Đặc điểm về tự nhiên .39

2.1.3. Tình hình phát triển kinh tế ở TP.Tuy Hòa từ năm 2006 đến nay .41

2.1.4. Tình hình phát triển xã hội ở thành phố Tuy Hòa.43

2.2. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ Ở TP. TUY HÒA .46

2.2.1. Đánh giá về quy mô và cơ cấu nguồn nhân lực nữ cấp phường, xã .46

2.2.2. Đánh giá chất lượng đội ngũ Nữ CBCC phường, xã ở TP.Tuy Hòa .52

2.2.3. Đánh giá công tác quy hoạch quản lý Nữ CBCC phường, xã .59

2.2.4. Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng nữ cán bộ, công chức cấp phường, xã

ở TP.Tuy Hòa.63

2.2.5. Nhận xét chung chất lượng đội ngũ nữ cán bộ, công chức phường, xã.67

2.2.6. Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế .70

2.3. ĐÁNH GIÁ CỦA ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG,

XÃ Ở TP. TUY HÒA QUA SỐ LIỆU ĐIỀU TRA.71

2.3.1. Mẫu điều tra .71

2.3.2. Ý kiến của Nữ cán bộ, công chức theo các yếu tố được khảo sát.72

2.3.3. Kiểm định độ tin cậy của các biến số phân tích với hệ số Cronbach’Alpha.74

2.3.4. Phân tích nhân tố (Factor Analyis) .77

2.3.5. Phân tích và so sánh ý kiến đánh giá giữa Nữ cán bộ, công chức địa bàn phường và

địa bàn xã về các nội dung điều tra .84

2.3.6. Phân tích và so sánh ý kiến đánh giá giữa Nữ cán bộ chuyên trách và Nữ cán

bộ công chức .86

2.3.7. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng của đội ngũ Nữ cán bộ, công

chức phường, xã bằng hồi quy tương quan.88

2.3.8. Đánh giá về hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về chuyên môn

nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý nhà nước của Nữ cán bộ, công chức phường, xã.91

2.3.9. Nhận xét chung của Nữ cán bộ, công chức phường, xã TP. Tuy Hòa đối với

chất lượng công tác .95

2.4.Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA NAM CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG, XÃ TP.

TUY HÒA ĐỐI VỚI ĐỘI NGŨ NỮ ĐỒNG NGHIỆP.95

2.4.1. Mẫu phiếu điều tra .95

2.4.2.Đánh giá của Nam cán bộ, công chức đối với Nữ đồng nghiệp trong mối quan

hệ công tác.96

2.4.3. Ý kiến đánh giá của Nam cán bộ, công chức về phẩm chất, đạo đức, lối sống,

thái độ trách nhiệm và kết quả giải quyết công việc của Nữ đồng nghiệp .97

2.5. Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI NỮ CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ Ở TP. TUY HÒA .98

2.5.1. Đánh giá của người dân về phẩm chất đạo đức, lối sống của Nữ cán bộ,

Công chức ở địa phương .99

2.5.2. Đánh giá của người dân về thái độ, tinh thần phục vụ và trách nhiệm giải quyết

công việc của Nữ cán bộ, công chức ở địa phương.101

2.5.3. Đánh giá của người dân về Mức độ quan tâm giải quyết các sự vụ của dân và

mối quan hệ với dân của Nữ cán bộ, công chức ở địa phương.101

2.5.4. Đánh giá của người dân về kết quả giải quyết công việc của Nữ cán bộ, công

chức ở địa phương.102

2.5.5. Đánh giá của người dân về khả năng thích ứng môi trường công tác của Nữ

cán bộ, công chức ở địa phương .103

2.5.6. Đánh giá của người dân về năng lực công tác và trình độ của Nữ cán bộ, công

chức ở địa phương.103

2.5.7. Ý kiến nhận xét của người dân khi so sánh ưu điểm nổi trội hơn giữa Nam và

Nữ cán bộ, công chức ở địa phương .104

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ,

CÔNG CHỨC PHƯỜNG, XÃ Ở THÀNH PHỐ TUY HÒA .107

3.1. MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP CƠ

SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TP. TUY HÒA GIAI ĐOẠN 2014 - 2020.107

3.1.1. Mục tiêu chung.107

3.1.2. Mục tiêu cụ thể.107

3.2. CÁC CĂN CỨ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC THỰC HIỆN GIẢI PHÁP NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở CƠ SỞ.108

3.2.1. Quan điểm và định hướng.108

3.2.2. Cơ sở pháp lý và thực tiễn.108

Trường Đại học Kinh tế Huếxii

3.3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ NỮ

CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG, XÃ Ở TP. TUY HÒA.109

3.3.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Nữ cán bộ,

công chức .110

3.3.2. Nhóm giải pháp tăng cường công tác tuyển dụng, quản lý, bố trí đội ngũ Nữ

cán bộ, công chức ở cơ sở .113

3.3.3. Nhóm giải pháp gắn với việc thực hiện chính sách xã hội, thu hút, đãi ngộ với

phát triển đội ngũ Nữ cán bộ, công chức phường, xã .114

3.3.4. Nhóm giải pháp về tiền lương và môi trường lao động, làm việc .114

3.3.5. Nhóm giải pháp về đánh giá khen thưởng, khuyến khích động viên, kỷ luật

đối với Nữ cán bộ, công chức cấp xã.116

3.3.6. Một giải pháp khác.117

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.118

1.KẾT LUẬN.118

2. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ.119

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.122

PHỤ LỤC.124