Luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN. i

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ . iii

DANH MỤC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT . iv

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .v

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ. vii

MỤC LỤC. viii

PHẦN MỞ ĐẦU.1

1. Tính cấp thiết của Đề tài .1

2. Mục tiêu nghiên cứu.2

3. Câu hỏi nghiên cứu .3

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .3

5. Phương pháp nghiên cứu.3

6. Kết cấu của luận văn .4

Chương 1: Cơ sở lý luận về nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và

đội ngũ công chức xã, thị trấn.6

1.1. Chính quyền cấp xã, thị trấn và đội ngũ công chức xã, thị trấn.6

1.1.1. Chính quyền cấp xã, thị trấn .6

1.2.2. Đội ngũ công chức xã, thị trấn .11

1.2.3. Tổ chức bộ máy và tiêu chuẩn đội ngũ công chức xã, thị trấn .15

1.3. Chất lượng đội ngũ công chức cấp xã, thị trấn .20

1.3.1. Khái niệm .20

1.3.2. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn.22

1.3.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn .28

Chương 2: Đánh giá chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện Quảng

Xương, tỉnh Thanh Hóa .34

2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Quảng Xương.34

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên .34

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾix

2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội .38

2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn trên địa bàn huyện

Quảng Xương.49

2.2.1. Số lượng công chức xã, thị trấn theo địa bàn và vị trí công việc.50

2.2.2. Số lượng và cơ cấu công chức xã, thị trấn theo giới tính và độ tuổi.52

2.2.3. Số lượng và cơ cấu công chức theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ .53

2.2.4. Thực trạng công chức chuyên môn theo trình độ lý luận và phẩm chấtchính trị .54

2.2.5. Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã .56

2.2.6. Công tác đánh giá xếp loại của xã về cán bộ công chức cấp xã .57

2.3. Đánh giá chung về thực trạng đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện Quảng

Xương, tỉnh Thanh Hóa .58

2.3.1. Ưu điểm.58

2.3.2. Những tồn tại, hạn chế .59

2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế .60

2.4. Đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức thông qua điều tra, phỏng vấn

những chủ thể có liên quan .61

2.4.1. Đánh giá của đội ngũ công chức đối với công việc và chế độ chính sách .62

2.4.2. Kiểm định độ tin cậy của các biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Alpha .67

2.4.3. Phân tích nhân tố (Factor Analyis) .70

2.4.5. Các đánh giá của đội ngũ công chức xã về mô hình đào tạo, tập huấn .75

2.4.6. Các đánh giá của cán bộ công chức về mức độ tác động của đào tạo kiến

thức quản lý nhà nước.76

2.5. Đánh giá của người dân đối với đội ngũ công chức xã, thị trấn,

huyện Quảng Xương .76

2.6. Đánh giá của đội ngũ cán bộ quản lý ở cấp xã đối với đội ngũ công chức xã,

thị trấn .78

2.6.1. Đánh giá về năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ

công chức xã.78

2.6.2. Đánh giá về phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ và kết quả thực hiện công

việc được giao; thái độ phục vụ nhân dân đối với đội ngũ công chức.79

Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức xã, thị trấn, huyện

Quảng Xương, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2015 -2020.83

3.1. Mục tiêu .83

3.1.1 Mục tiêu chung.83

3.1.2. Mục tiêu cụ thể.83

3.2. Các giải pháp cụ thể .84

3.2.1. Rà soát, phân loại đội ngũ công chức xã, thị trấn .84

3.2.2. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý cấp xã.85

3.2.3. Tuyển dụng và đổi mới chính sách chế độ đối với công chức cấp xã .86

3.2.4. Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức chuyên môn cấp xã.87

3.2.5. Đổi mới và hoàn thiện chính sách tiền lương .89

3.2.6. Ban hành quy định chính sách thu hút, đãi ngộ sinh viên tốt nghiệp đại học về

công tác ở cấp xã trên địa bàn huyện .91

3.2.7. Đổi mới công tác quản lý đánh giá, bố trí và luân chuyển công chức chuyên

môn, nghiệp vụ cấp xã .91

3.2.8. Thực hiện tốt việc khen thưởng, kỷ luật đối với công chức chuyên môn,

nghiệp vụ dựa trên việc thực thi công việc được giao .93

PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.95

3.1. Kết luận .95

3.2. Kiến nghị.96

TÀI LIỆU THAM KHẢO.98

PHỤ LỤC.101

Nhận xét của phản biện 1 và phản biện 2.122