Luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị

MỤC LỤC

Lời cam đoan .i

Lời cảm ơn .ii

Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế .iii

Danh mục ký hiệu và các chữ viết tắt.iv

Danh mục biểu số liệu.v

Danh mục các biểu đồ và hình vẽ.vii

Mục lục.viii

MỞ ĐẦU.1

Chương 1. LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC

TẠI CÁC CQCM CẤP TỈNH CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ.5

1.1. Khái niệm, vai trò, đặc điểm và phân loại công chức tại các CQCM cấp tỉnh.5

1.1.1. Một số khái niệm .5

1.1.2. Vai trò của đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh.9

1.1.3. Một số đặc điểm đội ngũ công chức.10

1.1.4. Phân loại công chức.12

1.2. Chất lượng đội ngũ công chức và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công

chức tại các CQCM cấp tỉnh .13

1.2.1. Chất lượng công chức trong các CQCM cấp tỉnh .13

1.2.2. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong các CQCM cấp

tỉnh .14

1.3 Đặc điểm về tổ chức bộ máy và đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh của

tỉnh Quảng Trị .16

1.3.1 Khái niệm về CQCM cấp tỉnh.16

1.3.2 Tổ chức bộ máy các CQCM cấp tỉnh .17

1.3.3 Tiêu chuẩn CBCC trong các CQCM cấp tỉnh .19

1.3.4 Hệ thống các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức tại các CQCM cấp tỉnh của

tỉnh Quảng Trị.21

1.4 Tình hình chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của nước ta trong giai

đoạn 2010-2012.23

1.4.1 Tình hình đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh.23

1.4.2 Chất lượng đội ngũ công chức trong các CQCM cấp tỉnh .24

1.5 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của một số

địa phương trong nước và bài học kinh nghiệm đối với tỉnh Quảng Trị. .25

1.5.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh của một

số địa phương trong nước.25

1.5.2 Bài học nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC tại các CQCM cấp tỉnh cho tỉnh

Quảng Trị .28

Chương 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ

QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH.30

2.1 Khái quát tình hình cơ bản của tỉnh Quảng Trị.30

2.1.1 Điều kiện tự nhiên.30

2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội.30

2.2 Thực trạng chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh.33

2.2.1 Số lượngcông chức CQCM cấp tỉnh giai đoạn 2010-2012 .33

2.2.2 Tuyển dụng.34

2.2.3 Chất lượng .37

2.2.4 Công tác quy hoạch, bổ nhiệm.43

2.2.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng.45

2.2.6 Công tác đánh giá.49

2.2.7 Chế độ tiền lương và các chế độ đãi ngộ khác.51

2.3. Đánh giá chung về thực trạng chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp

tỉnh của tỉnh Quảng Trị .52

2.3.1. Những ưu điểm về chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh .52

2.3.2. Những tồn tại, hạn chế về chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấptỉnh.53

2.3.3. Nguyên nhân những bất cập về chất lượng của đội ngũ công chức tại các CQCM

cấp tỉnh .54

2.4. Đánh giá của các đối tượng điều tra về chất lượng đội ngũ công chức tại các

CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị.55

2.4.1 Đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức của cán bộ lãnh đạo Sở, Ban,

ngành được điều tra.55

2.4.2. Đánh giá về chất lượng đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh của công

chức được điều tra.58

2.5. Đánh giá của người dân đối với công chức tại các CQCM cấp tỉnh.83

Chương 3. ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CẤP TỈNH

CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ.86

3.1. Mục tiêu và phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính nhà

nước tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010 - 2020.86

3.1.1. Mục tiêu, phương hướng.86

3.1.2. Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức trong các CQCM tỉnhQuảng Trị .88

3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức HCNN tỉnh Quảng Trị.89

3.2.1. Xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.90

3.2.2. Hoàn thiện công tác tuyển dụng công chức trong tỉnh .94

3.2.3. Giải pháp về công tác sử dụng đội ngũ công chức tại CQCM của tỉnh .97

3.2.4. Giải pháp về đào tạo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức

tại các CQCM cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị .100

3.2.5. Tăng cường hợp tác quốc tế trong đào tạo, bồi dưỡng .108

3.2.6. Hoàn thiện công tác quy hoạch đội ngũ công chức HCNN của tỉnh.109

3.3. Nâng cao tinh thần và đạo đức trong đội ngũ công chức tại các CQCM cấp tỉnh .113

KẾT LUẬN .120

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.121