Luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Thanh Hóa

MỤC LỤC

Lời cam đoan. i

Lời cảm ơn . ii

Tóm lược luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế . iii

Danh mục các chữ viết tắt . iv

Danh mục bảng, biểu đồ.v

Lời mở đầu .1

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ CHẤT LƯỢNG

ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃHỘI.4

1.1. Cán bộ, công chức hành chính Nhà nước .4

1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức hành chính Nhà nước 4

1.1.2. Yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ, công chức hành chính nhà nước .5

1.2. Cán bộ, công chức Sở Lao động – TB và Xã hội và chất lượng đội ngũ cán bộ,

công chức Sở Lao động – TB và Xã hội.6

1.2.1. Cán bộ, công chức Sở Lao động – TB và Xã hội và vai trò, vị trí của cán bộ,

công chức Sở Lao động – TB và Xã hội.6

1.2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động - TB và Xã hội và các

tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động - TB và Xã hội.7

1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao

động - TB và Xã hội.16

1.3. Nội dung cơ bản của nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.20

1.3.1. Công tác tuyển dụng.20

1.3.2. Công tác sử dụng và đánh giá .21

1.3.3. Công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công chức.23

1.3.4. Công tác quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng.24

1.3.5. Công tác thi đua khen thưởng .25

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾvii

1.4. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức ở một số nước và bài học

cho Việt Nam: .25

1.4.1. Kinh nghiệm của các nước.25

1.4.2. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.30

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, .31

CÔNG CHỨC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI.31

2.1. Giới thiệu khái quát về Sở Lao động - TB và Xã hội Thanh Hóa .31

2.1.1. Quá trình hình thành phát triển của Sở Lao động - TB và Xã hội Thanh Hóa.31

2.1.2. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến

chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thanh Hóa.38

2.1.3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ của Sở Lao động - TB và Xã hội Thanh Hóa giai

đoạn 2009 - 2013.41

2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động - TB và Xã hội.48

2.2.1. Đội ngũ cán bộ, công chức và cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức .48

2.2.2. Về trình độ đào tạo.50

2.2.3. Về phẩm chất chính trị .52

2.2.4. Về đạo đức lối sống.54

2.2.5. Về kỹ năng công tác và thực tiễn .54

2.3. Thực trạng công tác quản lý và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức ở Sở

Lao động - TB và Xã hội Thanh Hóa giai đoạn 2009-2013 .55

2.3.1. Công tác tuyển dụng.55

2.3.2. Công tác sử dụng và đánh giá cán bộ, công chức .56

2.3.3. Công tác điều động, luân chuyển cán bộ, công chức.58

2.3.4. Công tác quy hoạch và đào tạo bồi dưỡng.59

2.3.5. Công tác đãi ngộ khen thưởng .62

2.4. Đánh giá chung về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thuộc Sở Lao động -

TB và Xã hội Thanh Hóa .63

2.4.1. Những mặt mạnh.63

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾviii

2.4.2. Những tồn tại, hạn chế .64

2.4.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế .65

2.5. Đánh giá của đội ngũ cán bộ, công chức đối với công việc và chế độ chính sách

cán bộ, công chức.67

2.5.1. Khái quát mẫu điều tra khảo sát.67

2.5.2. Đánh giá sự hài lòng của cán bộ, công chức Sở đối với công việc.68

2.5.3. Kiểm định độ tin cậy của các biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Alpha 72

2.5.4. Phân tích nhân tố (Factor Analyis) .74

2.5.5. Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới sự hài lòng của cán bộ công chức bằng

hồi quy tương quan.77

2.5.6. Các đánh giá của cán bộ công chức nếu được được đào tạo, bồi dưỡng về

chuyên môn nghiệp vụ, lý luận chính trị và quản lý nhà nước .79

2.5.7. Các đánh giá của cán bộ, công chức về mô hình đào tạo, tập huấn . .80

2.5.8 Các đánh giá của cán bộ công chức về mức độ tác động của đào tạo kiến thức

quản lý nhà nước . . . . 80

CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI

THANH HÓA .83

3.1. Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức Sở Lao động – TB

và Xã hội Thanh Hóa .83

3.2. Định hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Sở Lao động – TB

và Xã hội .85

3.2.1. Nâng cao năng lực chuyên môn công chức .85

3.2.2. Nâng cao tinh thần làm chủ của cán bộ công chức.87

3.2.3. Không ngừng phát huy năng lực, cải tiến, sáng kiến trong công việc .88

3.3. Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Sở

Lao động - TB và Xã hội Thanh Hóa giai đoạn 2014-2020 .90

3.3.1. Phân tích công việc nhằm xây dựng Bản mô tả công việc, Bản tiêu chuẩn

chức danh nghiệp vụ và Bản tiêu chuẩn đánh giá thực hiện công việc .90

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾix

3.3.2. Tiếp tục thực hiện có hiệu qủa công tác quy hoạch, đào tạo nâng cao năng lực

cho cán bộ, công chức. .93

3.3.3. Tuyển chọn, sắp xếp và bố trí cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu côngviệc .94

3.3.4. Thực hiện luân chuyển vị trí công tác và công việc.95

3.3.5. Hoàn thiện công tác khuyến khích về vật chất và về tinh thần.96

3.3.6. Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đội

ngũ cán bộ, công chức Sở .97

3.3.7. Xây dựng kế hoạch tạo động lực kích thích cán bộ, công chức rèn luyện nâng

cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ .97

3.3.8. Thực hiện cơ chế quản lý, phân công và phân cấp quản lý cán bộ, công chức

nhằm sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, công chức .98

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.99

1. Kết luận .99

2. Kiến nghị.100

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.103

PHỤ LỤC

Nhận xét của phản biện 1

Nhận xét của phản biện 2