Luận văn Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của thị xã Từ sơn, tỉnh Bắc Ninh

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT . v

DANH MỤC CÁC BẢNG. vi

MỞ ĐẦU . 1

1. Lý do chọn đề tài. 1

2. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài. 2

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu . 4

4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu . 5

5. Phương pháp nghiên cứu . 5

6. Đóng góp mới của đề tài. 6

7. Kết cấu luận văn. 6

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI

NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ . 7

1.1. Các khái niệm cơ bản . 7

1.1.1. Khái niệm cán bộ, công chức và khái niệm CBCC cấp xã . 7

1.1.2. Khái niệm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã . 9

1.1.3. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 10

1.2. Đặc điểm đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 11

1.3. Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 12

1.3.1. Trình độ năng lực . 12

1.3.2. Phẩm chất chính trị, đạo đức. 13

1.3.3. Khả năng hoàn thành nhiệm vụ. 15

1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 16

1.4.1. Nâng cao thể lực. 16

1.4.2. Nâng cao trí lực . 17

1.4.3. Nâng cao tâm lực. 18ii

1.5. Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,

công chức cấp xã. 20

1.5.1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã . 20

1.5.2. Cơ chế tuyển dụng, bổ nhiệm và bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công

chức cấp xã . 21

1.5.3. Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đối với đội ngũ cán bộ, công chức cấpxã . 23

1.5.4. Công tác đánh giá, xếp loại đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã. 24

1.5.5. Công tác kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã . 25

1.5.6. Trang thiết bị và điều kiện làm việc. 26

1.6. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã

của một số địa phương . 26

1.6.1. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của

tỉnh Hà Tĩnh và tỉnh Bắc Giang. 26

1.6.2. Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp

xã có thể áp dụng với thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh . 30

Chương 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ

CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮCNINH. 32

2.1. Giới thiệu chung về thị xã Từ Sơn. 32

2.1.1. Về điều kiện tự nhiên. 32

2.1.2. Về điều kiện kinh tế- xã hội, văn hóa, truyền thống. 32

2.2. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã của thị xãTừ Sơn. 34

2.2.1. Về số lượng và cơ cấu . 35

2.2.2. Trình độ văn hóa. 37

2.2.3. Trình độ chuyên môn. 37iii

2.2.4. Trình độ lý luận chính trị. 39

2.2.5. Trình độ quản lý nhà nước, trình độ tin học, ngoại ngữ . 40

2.2.6. Khả năng đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu trong thực hiện công việc. 42

2.2.7. Về các kỹ năng thực thi công vụ. 43

2.2.8. Về khả năng hoàn thành nhiệm vụ. 44

2.3. Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp xã Từ Sơn . 48

2.3.1. Thực trạng nâng cao thể lực. 48

2.3.2. Thực trạng nâng cao trí lực. 50

2.3.3. Thực trạng nâng cao tâm lực. 59

2.4. Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

cấp xã của thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh . 63

2.4.1. Những ưu điểm. 63

2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân hạn chế . 64

Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN

BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ CỦA THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH70

3.1. Mục tiêu và quan điểm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội

ngũ cán bộ, công chức cấp xã của thị xã Từ Sơn. 70

3.1.1. Mục tiêu . 70

3.1.2. Quan điểm đề xuất giải pháp . 71

3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp

xã thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh . 74

3.2.1. Đẩy mạnh các hoạt động nâng cao thể lực đội ngũ cán bộ, công chức

cấp xã. 74

3.2.2. Từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã . 75

3.2.3. Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng đội ngũ

cán bộ, công chức cấp xã. 77

3.2.4. Hoàn thiện công tác quy hoạch cán bộ, công chức cấp xã. 80iv

3.2.5. Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, tạo động lực đối với đội ngũ cán bộ, công

chức cấp xã . 81

3.2.6. Đổi mới trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức

cấp xã. 85

3.2.7. Tiếp tục thực hiện luân chuyển cán bộ, công chức về làm việc tại xã,

phường. 87

3.2.8. Nâng cao hiệu quả công tác đánh giá, thực hiện công việc . 88

3.2.9. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đội ngũ cán bộ, công

chức cấp xã . 90

3.3. Một số khuyến nghị . 92

KẾT LUẬN. 95

DANH MỤC TÀI LIỆU