Luận văn Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn tại Chi cục thuế TP. Thanh Hoá

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN . i

LỜI CẢM ƠN . ii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ . iii

DANH MỤC CHỮ VIÊT TẮT. iv

DANH MỤC CÁC BẢNG.v

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ. vi

MỤC LỤC. vii

PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ .1

PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .3

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KIỂM TRA THUẾ .3

1.1. Các lý luận cơ bản về kiểm tra thuế.3

1.1.1. Khái niệm, mục đích và vai trò của kiểm tra thuế .3

1.1.2. Nguyên tắc kiểm tra thuế .5

1.1.3. Các phương pháp kiểm tra .6

1.1.4. Các hình thức kiểm tra .8

1.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác kiểm tra thuế .9

1.2.1. Năng lực, trình độ chuyên môn của cán bộ công chức làm công tác kiểm tra .9

1.2.2. Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ NNT .10

1.2.3. Hệ thống pháp luật và cơ chế Quản lý thuế .10

1.2.4. Cơ sở vật chất và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác kiểm tra.12

1.2.5. Trình độ dân trí và ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của NNT .13

1.2.6. Sự hợp tác giữa các cơ quan hữu quan và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thuế .13

1.3. Các vấn đề cơ bản về công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế tại bàn .14

1.3.1. Nội dung cơ bản công tác kiểm tra tại bàn.14

1.3.3. Vai trò của kiểm tra tại bàn .23

1.4. Phương pháp nghiên cứu và các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công tác kiểm tra

hồ sơ khai thuế tại bàn.25

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾviii

1.4.1. Phương pháp nghiên cứu.25

1.4.2. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng công tác kiểm tra .26

1.5. Kinh nghiệm kiểm tra thuế trong quản lý thuế ở một số nước trên thế giới.27

1.5.1. Kinh nghiệm kiểm tra thuế của Malaysia .27

1.5.2. Kinh nghiệm kiểm tra thuế của Mỹ .28

1.5.3. Kinh nghiệm kiểm tra thuế của Thái Lan .29

1.5.4. Kinh nghiệm kiểm tra thuế của Việt Nam .30

1.6. Bài học kinh nghiệm rút ra từ các nước trên thế giới về công tác kiểm tra thuế.31

1.6.1. Về mô hình tổ chức và nhiệm vụ, quyền hạn của kiểm tra thuế.31

1.6.2. Công tác tuyển chọn và đào tạo cán bộ kiểm tra .31

1.6.3. Về công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm .32

1.6.4. Về kiểm soát chất lượng kiểm tra .32

1.6.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra thuế .32

1.6.6. Khả năng vận dụng vào hoạt động kiểm tra thuế tại Việt Nam.33

1.7. Tổng quan về tình hình nghiên cứu và điểm mới của đề tài .33

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI CỤC

THUẾ THÀNH PHỐ THANH HOÁ GIAI ĐOẠN 2010-2012.35

2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội của Thành phố Thanh Hoá.35

2.1.1. Tình hình dân số, lao động và nguồn nhân lực .35

2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội.36

2.1.3. Tình hình phát triển văn hoá - xã hội .38

2.2. Tổng quan về Chi cục thuế Thành phố Thanh Hoá .39

2.2.1. Lịch sử hình thành .39

2.2.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy .39

2.2.3. Đội ngũ cán bộ .41

2.2.4 Đội ngũ Cán bộ công chức Chi cục thuế TP. Thanh Hoá.41

2.2.5. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Đội kiểm tra.42

2.3. Kết quả thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách .44

2.4. Thực trạng công tác kiểm tra thuế tại bàn tại Chi cục thuế TP. Thanh Hóa.45

2.4.1. Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra tại bàn .45

2.4.2. Tình hình tổ chức thực hiện công tác kiểm tra tại bàn.48

2.5. Đánh giá chung .61

2.5.1. Những kết quả đạt được .61

2.5.2. Những hạn chế và nguyên nhân .62

CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA

THUẾ TẠI BÀN Ở CHI CỤC THUẾ TP. THANH HÓA TRONG THỜIGIAN TỚI .66

3.1. Định hướng công tác kiểm tra thuế tại Chi cục thuế TP. Thanh Hoá đến năm2015.66

3.1.1. Định hướng chung.66

3.1.2. Định hướng cụ thể.66

3.2 Quan điểm tăng cường công tác kiểm tra thuế tại bàn.67

3.2.1. Công tác kiểm tra tại bàn phải đảm bảo việc chấp hành các luật thuế, đảm bảo

nguồn thu cho ngân sách Nhà nước .67

3.2.3. Công tác kiểm tra tại bàn phải được tiến hành đơn giản, hiệu quả; công khai, minh

bạch về thủ tục hành chính; không gây phiền hà cho người nộp thuế.68

3.2.4. Công tác kiểm tra tại bàn phải được coi là một trong những giải pháp để quản

lý thu thuế do đó cần được tiến hành thường xuyên, tuân thủ và phù hợp với các

chuẩn mực và thông ước quốc tế.69

3.3.1. Giải pháp tăng cường kiểm tra tại bàn theo từng nội dung.70

3.3.2. Giải pháp tăng cường kiểm tra tại bàn đối với căn cứ tính thuế .73

3.3.3. Đổi mới công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra tại bàn.73

3.3.5. Xử lý nghiêm khắc, kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật về thuế sau

kiểm tra tại bàn.75

3.3.6. Các giải pháp khác .76

3.4. Các điều kiện thực hiện giải pháp .76

3.4.1. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật thuế và quy trình kiểm tra tại bàn.76

3.4.2. Hoàn thiện cơ chế thưởng phạt đối với cán bộ kiểm tra .78

3.4.3. Hiện đại hóa cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác kiểm tra tại bàn.78

3.4.4. Nâng cao năng lực chuyên môn và trách nhiệm của cán bộ thuế trong công

tác kiểm tra tại bàn .79

3.4.5. Sự phối hợp đồng bộ với các cơ quan chức năng .80

PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .81

I.Kết luận.81

II.Kiến nghị .81

TÀI LIỆU THAM KHẢO.83

PHỤ LỤC.85

Nhận xét của phản biện 1

Nhận xét của phản biện 2