Luận án Nghiên cứu thực trạng và giải pháp tăng cường tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai trên địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hoà Bình

MỤC LỤC

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt vi

Danh mục các bảng viii

Danh mục các hình x

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 3

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

5 Những đóng góp mới của đề tài 4

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU 5

1.1 Cơ sở lý luận về tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai 5

1.1.1 Lý luận về quản lý đất đai 5

1.1.2 Cơ sở lý luận về cộng đồng và tham vấn cộng đồng 6

1.1.3 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai 15

1.2 Kinh nghiệm về tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai 18

1.2.1 Tham vấn cộng đồng trong xây dựng văn bản pháp luật quản lý đất

đai ở Pháp 18

1.2.2 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai đô thị ở Canada 19

1.2.3 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai ở Cộng hòa Liên bang Đức 20

1.2.4 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai đô thị ở Nhật Bản 21

1.2.5 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai ở Singapore 22

1.2.6 Kinh nghiệm phát triển mô hình quản lý nguồn tài nguyên dựa vào

cộng đồng ở Botswana 23

1.2.7 Một số công trình nghiên cứu về tham vấn cộng đồng trong quản lý

đất đai ở nước ngoài 26iv

1.3 Tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai ở Việt Nam 29

1.3.1 Chính sách tham vấn cộng đồng trong xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở 29

1.3.2 Cơ sở pháp lý về tham vấn cộng đồng ở Việt Nam 32

1.3.3 Tình hình thực hiện tham vấn cộng đồng trong công tác quản lý đất đai 35

1.3.4 Tham vấn cộng đồng đối với các dự án do các tổ chức quốc tế thực

hiện ở Việt Nam 41

1.3.5 Một số công trình nghiên cứu về tham vấn cộng đồng trong quản lý

đất đai ở Việt Nam 49

1.3.6 Nhận xét chung về tham vấn cộng đồng ở Việt Nam 50

1.4 Định hướng nghiên cứu của đề tài 51

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 53

2.1 Nội dung nghiên cứu 53

2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Lương Sơn 53

2.1.2 Thực trạng tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại huyện

Lương Sơn 53

2.1.3 Đánh giá tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại huyện Lương Sơn 53

2.1.4 Giải pháp tăng cường tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai 54

2.2 Phương pháp nghiên cứu 54

2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 54

2.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 54

2.2.3 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 55

2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu và đánh giá tham vấn 56

2.2.5 Xây dựng thang đo và các biến quan sát 57

2.2.6 Phương pháp thống kê 57

2.2.7 Phương pháp so sánh 58

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 60

3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Lương Sơn 60

3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Lương Sơn 60

3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội huyện Lương Sơn 62

3.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất tại huyện Lương Sơn 67v

3.2 Thực trạng tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại huyện

Lương Sơn 73

3.2.1 Hình thức và thời điểm tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại

huyện Lương Sơn 73

3.2.2 Thực trạng tham vấn cộng đồng trong đăng ký và cấp giấy chứng

nhận tại huyện Lương Sơn 75

3.2.3 Thực trạng tham vấn cộng đồng trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng

đất tại huyện Lương Sơn 80

3.2.4 Thực trạng tham vấn cộng đồng trong bồi thường, hỗ trợ và tái định

cư khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Lương Sơn 87

3.3 Đánh giá tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại huyện Lương Sơn 93

3.3.1 Đánh giá tham vấn cộng đồng trong đăng ký và cấp giấy chứng nhận

tại huyện Lương Sơn 94

3.3.2 Đánh giá tham vấn cộng đồng trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất

đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 – 2015 ) tại

huyện Lương Sơn 104

3.3.3 Đánh giá tham vấn cộng đồng trong bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

khi Nhà nước thu hồi đất tại huyện Lương Sơn 119

3.3.4 Đánh giá chung tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai tại huyện

Lương Sơn 133

3.4 Giải pháp tăng cường tham vấn cộng đồng trong quản lý đất đai 142

3.4.1 Nhóm giải pháp về chính sách 142

3.4.2 Nhóm giải pháp về kỹ thuật 144

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 147

1 Kết luận 147

2 Kiến nghị 149

Danh mục các công trình đã công bố có liên quan đến luận án 150

Tài liệu tham khảo 151

Phụ lục 157