Đề án Hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) – thực trạng và giải pháp

Môc lôc

Trang

Lời nói đầu 1

Chương I: Những vấn đề cơ bản về ODA 2

I. Những vấn đề cơ bản về ODA 2

1. Các khái niệm 2

2. Đặc điểm 3

2.1. Tính ưu đãi 3

2.2. Tính điều kiện 4

2.3. Nguồn vốn ODA có khả năng gây nợ 5

3. Vai trò của ODA đối với các nước đang và chậm phát triển 5

3.1. Bổ sung cho nguồn vốn trong nước 5

3.2. Tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại, phát triển nguồn nhân lực 5

3.3. Cải thiện cơ cấu kinh tế 5

3.4. Tăng khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và tạo điều kiện mở rộng đầu tư phát triển 6

4. Phân loại 6

4.1. Theo tính chất 6

4.2. Theo mục đích 6

4.3. Theo điều kiện 7

4.4. Theo hình thức 7

5. Xu hướng vận động của ODA trên thế giới 7

5.1. Vai trò của viện trợ đa phương đã thay đổi 7

5.2. Cạnh tranh để nhận được vốn ODA tăng lên 8

5.3. Triển vọng gia tăng viện trợ ít lạc quan 8

II. Kinh nghiệm về sử dụng ODA Nhật Bản ở các nước ASEAN 8

1. Phân tích 8

1.1. Tình hình chung 8

1.2. So sánh giữa Thái Lan và Philipines 10

1.3. Sự khác nhau về chính sách kinh tế 13

2. Bài học kinh nghiệm 15

Ch­¬ng II: Thùc tÕ t×nh h×nh thu hót vµ sö dông vèn ODA t¹i ViÖt Nam 17

I. Khái quát 17

1. Bèi c¶nh KT - XH thóc ®Èy sù cÇn thiÕt thu hót vèn ODA vµo ViÖt Nam 17

2. Kh¸i qu¸t chung vÒ ODA ë ViÖt Nam 17

3. Lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA 19

2.1. Đối với vốn ODA không hoàn lại 19

2.2. Đối với vốn ODA vay 19

II. Tình hình thu hút vốn ODA ở Việt Nam 20

1. Tình hình chung 20

2. Tình hình thu hút vốn ODA theo vùng 22

3. Tình hình thu hút vốn ODA theo ngành 24

4. Tình hình thu hút vốn ODA theo các nhà tài trợ 25

II. Tình hình sử dụng vốn ODA ở Việt Nam 26

1. Tình hình dải ngân vốn ODA ở Việt Nam 26

2. Tình hình sử dụng vốn ODA theo vùng 28

3. Tình hình sử dụng vốn ODA theo ngành 29

4. Tình hình sử dụng vốn ODA theo các nhà tài trợ 30

Ch­¬ng III: Gi¶i ph¸p t¨ng c­êng thu hót vµ sö dông cã hiÖu qu¶ vèn ODA 33

I. Đánh giá 33

1. Ưu điểm 33

1.1. Công tác thu hút ODA đạt hiệu quả cao 33

1.2. Tăng được nguồn cho đầu tư phát triển 33

1.3. Cải thiện cơ bản và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế 33

1.4. Góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển nông nghiệp và nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo. 33

1.5. Tăng thêm nguồn vốn vào sản xuất 34

1.6. Hỗ trợ ngân sách nhà nước 34

1.7. Vai trò của quản lý nhà nước được nâng cao 34

2. Tồn tại 34

2.1. Hiệu quả đầu tư thấp 34

2.2. Tốc độ giải ngân chậm 35

2.3. Nguyên nhân 35

II. Chiến lược thu hút và sử dụng vốn ODA giai đoạn 2001 -2005 38

1. Chiến lược thu hút vốn ODA 38

2. Chiến lược sử dụng vốn ODA 38

2.1. Theo hình thức của ODA 38

2.2. Theo vùng kinh tế 39

2.3. Theo ngành kinh tế 39

III. Giải pháp tăng cường thu hút vốn ODA 41

IIV. Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ODA 41

1. Nâng cao hiệu quả đầu tư 41

1.1. Có chiến lược đầu tư rõ ràng và hợp lý 41

1.2. Nâng cao năng lực của ban quản lý dự án 42

1.3. Hoàn thiện cơ chế chính sách của nhà nước 42

1.4. Tăng cường theo dõi đối với việc triển khai và thực hiện dự án ODA 42

2. Tăng tốc độ giải ngân 43

2.1. Tăng tiến độ giải phóng mặt bằng 43

2.2. Hài hoà thủ tục giải ngân ODA 44

KÕt luËn 46

Tµi liÖu tham kh¶o 47