Chuyên đề Cơ chế quản lý Ngân sách nhà nước cho ngành giáo dục và đào tạo của Việt Nam. Thực trạng và giải pháp

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 1

LỜI MỞ ĐẦU 2

CHƯƠNG I: GIÁO DỤC ĐÀO TẠO VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 4

1.1 VAI TRÒ VÀ HỆ THỐNG GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 4

1.1.1 Vai trò của giáo dục và đào tạo trong nền KTQD 4

1.1.2 Hệ thống giáo dục quốc dân 6

1.2 VAI TRÒ CỦA NSNN VỚI GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 9

1.2.1 Khái niệm bản chất của NSNN 9

1.2.1.1 Khái niệm 9

1.2.1.2 Bản chất 9

1.2.2 Vai trò của NSNN với giáo dục đào tạo 10

1.2.3 Cơ chế chi tiêu NSNN cho giáo dục đào tạo 12

1.3 CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. 13

1.3.1 Khái niệm cơ chế quản lý NSNN cho giáo dục và đào tạo 13

1.3.2 Nội dung cơ chế quản lý NSNN cho giáo dục đào tạo. 14

1.3.2.1 Cơ chế phân cấp ngân sách. 14

1.3.2.2 Cơ chế lấp dự toán và phân bổ NSNN cho giáo dục đào tạo 15

1.3.2.3 Cơ chế cấp phát và chấp hành chi NSNN 18

1.3.2.4 Kế toán, kiểm tra và quyết toán NSNN 19

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TẠI VIỆT NAM 22

1.1 KHÁI QUÁT SỰ PHÁT TRIỂN CỦA HỆ THỐNG GIÁO DỤC. 22

2.2 ĐẦU TƯ NSNN CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 26

2.2.1 Về tỷ trọng NSNN chi cho giáo dục và đào tạo 26

2.2.2 Cơ cấu chi NSNN cho giáo dục đào tạo 27

2.2.2.1 Xét theo tính chất kinh tế 27

2.2.2.2 Chi NSNN cho giáo dục đào tạo theo phân vùng tự nhiên và dân cư. 31

2.2.2.3 Chi NSNN cho giáo dục và đào tạo sắp xếp theo cấp học, trình độ đào tạo. 31

2.2.3 Chi NSNN cho giáo dục đào tạo theo phân cấp ngân sách. 33

2.2.4 Cơ chế NSNN hỗ trợ cho học sinh nghèo 33

2.2.4.1 Về học bổng 33

2.2.4.2 Về trợ cấp xã hội 34

2.3. CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 35

2.3.1Cơ chế phân cấp quản lý NSNN giáo dục và đào tạo 35

2.3.2 Cơ chế lập dự toán và phân bổ dự toán NSNN 35

2.3.2.1 Quy trình lập dự toán chi tiết và phân bổ nguồn NSNN cho giáo dục đào tạo 35

2.3.2.2 Căn cứ lập kế hoạch phân bổ NSNN cho giáo dục đào tạo 37

2.3.3. Cơ chế cấp phát và chấp hành chi NSNN. 39

2.3.4. Kế toán, kiểm tra và quyết toán NSNN 40

2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 41

2.4.1 Ưu điểm 41

2.4.2. Hạn chế và nguyên nhân 42

CHƯƠNG III: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 47

3.1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 47

3.2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ NSNN CHO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 48

3.2.1 Hoàn thiện cơ chế lập và phân bổ dự toán NSNN 48

3.2.1.1 Đối với căn cứ lập, phân bổ dự toán NSNN 48

3.2.1.2. Đối với quy trình lập và phân bổ dự toán NSNN cho giáo dục đào tạo. 50

3.2.2 Hoàn thiện cơ chế chấp hành và quyết toán NSNN 50

3.2.3 Lựa chọn ưu tiên hợp lý trong phân bổ NSNN cho giáo dục giữa các cấp, bậc học và trình độ đào tạo. 51

3.2.4 Hoàn thiện cơ chế quản lý chi chương trình mục tiêu Quốc Gia về giáo dục đào tạo. 53

3.2.6 Cấp kinh phí NSNN cho đào tạo theo đầu ra 56

KẾT LUẬN 58

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59